Виїзд за кордон при виконавчому провадженні: як перевірити наявність заборон?

Факт наявності кредиту не є підставою для встановлення обмеження у праві виїзду за кордон. Ані банки, ані мікрофінансові організації не можуть ініціювати заборону виїзду лише через несплату чергового платежу або наявність прострочення. Якщо особа має непогашений кредит, пропустила оплату чи бере участь у судовому процесі з кредитором, це не впливає на можливість перетнути державний кордон.

На цьому етапі відносини між боржником і кредитором залишаються виключно цивільноправовими. Вони не передбачають механізмів, які могли б обмежувати свободу пересування. Прикордонна служба не отримує інформації про судові спори щодо кредитів або про сам факт заборгованості, а тому правових підстав для встановлення будь-яких обмежень немає.

Інша ситуація виникає тоді, коли справа переходить у стадію примусового виконання рішення суду. Якщо позов кредитора задоволено, судове рішення набрало законної сили, а виконавець відкрив виконавче провадження, то саме в межах цього провадження і лише за певних умов може бути порушене питання про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон. Однак це вже окрема юридична процедура, яка застосовується як один з інструментів примусового виконання судового рішення.

Як саме працює цей механізм, хто і за яких підстав може ініціювати обмеження, та коли боржник ризикує отримати заборону на виїзд, — пояснюємо у наступному розділі.

Виконавче провадження є стадією примусового виконання рішення суду та інших органів, і саме на цьому етапі є реальна юридична можливість встановлення боржнику тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України. Державний або приватний виконавець справді має право звернутися до суду з поданням про встановлення такого обмеження, але лише за наявності визначених законом підстав.

Встановлення тимчасового обмеження є винятковим заходом, який застосовується у випадку, якщо боржник ухиляється від виконання рішення суду та інших державних органів. Лише за наявності таких обставин суд може винести ухвалу про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон.

На практиці нерідко трапляються випадки, коли представники банку або МФО повідомляють людині, що їй “вже заборонено виїзд”, хоча насправді не було ані відкритого виконавчого провадження, а тим більше — ухвали суду. Подібні заяви не мають жодної юридичної сили, адже менеджер кредитора не володіє інформацією, яка стосується прикордонного контролю, і точно не має повноважень коментувати наявність чи відсутність обмежень на виїзд.

Важливо підкреслити: навіть у межах відкритого виконавчого провадження тимчасова заборона виїзду застосовується далеко не завжди. Це спеціальний інструмент, який застосовується лише у виняткових випадках та виключно на підставі ухвали суду. За її відсутності перетин кордону не може бути обмежений.

Виконавче провадження — не єдина причина, через яку громадяни можуть зіткнутися із забороною перетину державного кордону. Під час дії воєнного стану порядок виїзду за межі України регулюється окремими нормативно-правовими актами, які встановлюють додаткові обмеження. Основними документами є Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» та Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Законодавство містить перелік категорій громадян, які, попри дію воєнного стану, можуть законно виїжджати за кордон. До таких належать, зокрема, особи з інвалідністю, їхні супроводжуючі, а також громадяни, які здійснюють постійний догляд за людьми з інвалідністю I чи II групи або мають на утриманні дітей з інвалідністю. За наявності відповідних документів такі особи мають право на перетин кордону.

Водночас наявність формальної підстави для виїзду не гарантує автоматичного пропуску. Прикордонний контроль здійснюється індивідуально, і в кожному конкретному випадку можуть виникати додаткові запитання, пов’язані з достовірністю документів або фактичними обставинами, що підтверджують заявлений статус.

Тому перевіряти можливі заборони потрібно комплексно: не лише в частині виконавчого провадження, але й з урахуванням інших обмежень, які діють під час воєнного стану. Це дозволяє заздалегідь з’ясувати, чи існують будь-які перешкоди для виїзду, і уникнути непередбачених ситуацій під час перетину кордону.

У сучасних умовах воєнного стану значна кількість громадян була вимушена покинути свої домівки та змінити місце проживання. Хтось перебрався до іншого міста всередині країни, хтось сьогодні змушений проживати за кордоном. Унаслідок цього багато людей не мають можливості своєчасно отримувати кореспонденцію або контролювати перебіг власних юридичних справ за адресою своєї реєстрації. Саме туди надходять усі повідомлення — як судові, так і ті, що стосуються виконавчого провадження.

Попри це, можливість самостійно з’ясувати, чи існує щодо вас тимчасове обмеження у праві виїзду, все ж таки є — для цього потрібно скористатися кількома державними реєстрами:

• Автоматизована система виконавчого провадження — для встановлення факту відкриття виконавчого провадження;
• Офіційний вебпортал судової влади України — для встановлення номера судової справи, у якій ви є відповідачем (боржником);
• Єдиний державний реєстр судових рішень — для встановлення наявності ухвал про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон.

Лише узагальнення даних з усіх трьох джерел дозволяє достовірно з’ясувати, чи встановлено вам обмеження у праві виїзду за кордон. Щоб отримати точну та вичерпну інформацію, доцільно звернутися до адвоката. Фахівець проведе повну перевірку, проаналізує усі доступні реєстри та, за потреби, направить адвокатські запити до державних органів для отримання офіційних підтверджень. Якщо заборона щодо вас дійсно встановлена — вам будуть запропоновані варіанти юридичних рішень.