Скасування штрафу ТЦК та СП: процедура

Законом України № 3696-IX від 09 травня 2024 року були внесені зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП) в частині посилення відповідальності за порушення правил військового обліку та законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію (статті 210, 210-1 КУпАП).

До правопорушень, передбачених ст. 210 КУпАП, відноситься, зокрема:

• неперебування на обліку за місцем проживання;
• неявка за викликом до ТЦК для взяття на облік;
• неоформлення військово-облікових документів;
• зміна місця проживання без дозволу ТЦК у воєнний час.

Відповідно до ч. 3 ст. 210 КУпАП за порушення призовниками, військовозобов’язаними, резервістами правил військового обліку в особливий період штраф складає від 17 000 грн до 25 500 грн.

Статтею 210-1 КУпАП передбачена відповідальність за:

• непроходження медогляду для визначення придатності до служби;
• неуточнення військово-облікових даних протягом 60 днів;
• неявку за повісткою;
• ненадання під час мобілізації будівель, транспорту та іншого майна.

Відповідно до ч. 3 ст. 210-1 КУпАП за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію в особливий період штраф складає від 17 000 грн до 25 500 грн.

Слід звернути увагу, що за адміністративне правопорушення, яке було вчинено до 19 травня 2024 року, накладається штраф у розмірі, який був визначений законодавством на той час. Штраф ТЦК накладається лише один раз за конкретне порушення, оскільки згідно з Конституцією України, людина не може бути притягнута до юридичної відповідальності одного виду за одне і те ж правопорушення двічі. Водночас, за неявку по повістці штраф може бути накладений неодноразово, і кожне нове ігнорування може спричинити додаткові штрафні санкції в тому ж розмірі — від 17 000 до 25 500 гривень.

Штрафи можуть накладатися протягом трьох місяців з моменту виявлення порушення, але не пізніше року з моменту його вчинення.

Відповідно до ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», громадяни зобов’язані з’являтися за викликом до ТЦК та СП у строк та місце, зазначені в повістці для:

• взяття на військовий облік військовозобов’язаних чи резервістів;
• визначення їх призначення на особливий період;
• направлення для проходження медичного огляду.

У випадку неявки до ТЦК та СП без поважних причин до правопорушника може бути застосована санкція у виді штрафу. Однак накладення штрафу відбувається не автоматично, а за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення. Про дату, час та місце такого розгляду, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має бути обов’язково належним чином повідомлена, а сама процедура розгляду оформлюється протоколом.

Важливо пам’ятати, що протокол про адміністративне правопорушення не складається, якщо особа була належним чином повідомлена про дату, час і місце виклику, але не з’явилася та не повідомила про причини. Штраф накладається керівником ТЦК після розгляду справи, результати якого оформляються у вигляді постанови. Копія постанови про накладення штрафу повинна бути вручена правопорушнику або направлена за його зареєстрованим місцем проживання.

На практиці накладення штрафів ТЦК нерідко відбувається з численними порушеннями процедурних норм. Часто військовозобов'язаним не роз’яснюють їх права або ж взагалі, вручають лише реквізити для оплати штрафу без вручення самої постанови.

Перед тим, як сплачувати штраф, обов'язково проконсультуйтеся з адвокатом. У випадку відсутності підстав для накладення штрафу або наявності порушень під час розгляду справи – штраф можна оскаржити. Аналіз судової практики свідчить, що більша частина штрафів ТЦК та СП скасовується в судовому порядку. Тому шанси на успішне оскарження досить високі.

Якщо штраф не сплатити вчасно, це може мати серйозні наслідки, оскільки закон встановлює граничний строк для оплати штрафу, який становить 15 днів та починає свій відлік з дня вручення правопорушнику постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови — не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Якщо ж штраф не буде сплачено у встановлені терміни добровільно, то ТЦК та СП направляє постанову до виконавчої служби, яка в свою чергу, відкриває виконавче провадження (процедуру примусового виконання рішень) та стягує штраф в подвійному розмірі з урахуванням виконавчого збору.

З цього моменту грошові кошти та майно боржника знаходяться під загрозою, оскільки на них накладається арешт з метою подальшого примусового стягнення в рахунок погашення боргу. Інформація ж про самого боржника включається в Єдиний реєстр боржників для запобігання відчуженню боржниками майна.

Висока завантаженість роботи ТЦК та СП часто призводить до системних порушень порядку притягнення особи до адміністративної відповідальності. Кожне таке порушення – окрема можливість зупинити виконавче провадження, скасувати протиправну постанову та не сплачувати непомірно високий штраф.

Важливо пам’ятати, що строк оскарження постанови ТЦК та СП становить лише 10 днів з моменту її винесення. Вказаний строк може бути поновлено лише за наявності поважних причин, які необхідно доводити суду в кожному конкретному випадку. Залиште заявку на консультацію адвоката, якщо потребуєте допомоги з питань оскарження штрафу ТЦК та СП.