Протокол за ст. 130 КУпАП (керування авто у стані сп`яніння): алгоритм дій від адвоката

За даними патрульної поліції, в 2023 році було складено 151 000 адміністративних матеріалів за фактом керування авто у стані сп’яніння. Статистика ж за перші чотири місяці 2024 також невтішна, адже вже зафіксовано 50 000 таких випадків.

Які наслідки складання протоколу за статтею 130 КУпАП? Що робити під час і після складання протоколу, і коли потрібно викликати адвоката? Читайте деталі у нашій статті.

Яка відповідальність передбачена ст. 130 КУпАП?

Стаття 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає відповідальність за керування авто в стані алкогольного, наркотичного або інших типів сп’яніння, в тому числі під впливом лікарських препаратів, що знижують швидкість реакції, а також за відмову водія від проходження огляду на стан сп’яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

За вчинення вказаного правопорушення закон передбачає штраф з позбавленням права керувати авто на певний термін, а в деяких випадках – з конфіскацією транспортного засобу.

Санкція статті 130 КУпАП передбачає:

за перше порушення — штраф 17 000 грн з позбавленням права керування транспортним засобом на 1 рік;
за друге протягом року порушення— штраф у розмірі 34 000 грн з позбавленням права керування автомобілем на 3 роки з оплатним вилученням автомобіля або без такого, або адміністративний арешт на 10 діб з позбавленням права керувати авто і з оплатним вилученням транспорту або без такого;
третє і більше правопорушень протягом року — штраф в сумі 51 000 грн з позбавленням права керування авто на строк 10 років та конфіскацією транспортного засобу, який є у приватній власності порушника.

Стаття 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає відповідальність за керування авто в стані алкогольного, наркотичного або інших типів сп’яніння, в тому числі під впливом лікарських препаратів, що знижують швидкість реакції, а також за відмову водія від проходження огляду на стан сп’яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

За вчинення вказаного правопорушення закон передбачає штраф з позбавленням права керувати авто на певний термін, а в деяких випадках – з конфіскацією транспортного засобу.

Санкція статті 130 КУпАП передбачає:

за перше порушення — штраф 17 000 грн з позбавленням права керування транспортним засобом на 1 рік;
за друге протягом року порушення— штраф у розмірі 34 000 грн з позбавленням права керування автомобілем на 3 роки з оплатним вилученням автомобіля або без такого, або адміністративний арешт на 10 діб з позбавленням права керувати авто і з оплатним вилученням транспорту або без такого;
третє і більше правопорушень протягом року — штраф в сумі 51 000 грн з позбавленням права керування авто на строк 10 років та конфіскацією транспортного засобу, який є у приватній власності порушника.

Ознаки алкогольного та наркотичного сп’яніння

Виявлення ознак сп’яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції здійснюється на підставі відповідної Інструкції, затвердженої Наказом МВС та МОН України 09.11.2015 № 1452/735.

Відповідно до вказаної інструкції, ознаками алкогольного сп’яніння є запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів, порушення мови, виражене тремтіння пальців рук, різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя, а також поведінка, що не відповідає обстановці.

Ознаками наркотичного чи іншого сп’яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є:

наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп’яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота);
звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло;
сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови;
почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Але на практиці далеко не завжди такі симптоми (крім запаху алкоголю) є ознаками сп’яніння. Вони також можуть свідчити про перенесені хвороби, погане самопочуття, втому тощо.

Тому важливо, щоб огляд відбувався з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом або лікарем закладу охорони здоров’я (у сільській місцевості за відсутності лікаря – фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Виявлення ознак сп’яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції здійснюється на підставі відповідної Інструкції, затвердженої Наказом МВС та МОН України 09.11.2015 № 1452/735.

Відповідно до вказаної інструкції, ознаками алкогольного сп’яніння є запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів, порушення мови, виражене тремтіння пальців рук, різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя, а також поведінка, що не відповідає обстановці.

Ознаками наркотичного чи іншого сп’яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є:

наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп’яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота);
звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло;
сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови;
почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Але на практиці далеко не завжди такі симптоми (крім запаху алкоголю) є ознаками сп’яніння. Вони також можуть свідчити про перенесені хвороби, погане самопочуття, втому тощо.

Тому важливо, щоб огляд відбувався з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом або лікарем закладу охорони здоров’я (у сільській місцевості за відсутності лікаря – фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

На що звернути увагу при складенні протоколу за ст. 130 КУпАП ?

Відмова від проходження огляду на стан сп’яніння сама по собі є правопорушенням, яке охоплюється диспозицією статті 130 КУпАП. Тому ні в якому разі не відмовляйтесь від огляду, якщо працівник поліції пропонує його провести.

Огляд на стан сп'яніння має проводитись у чіткій відповідності до Інструкції, затвердженої Наказом МВС та МОН України 09.11.2015 № 1452/735.

У випадку виявлення фактів недотримання вказаної інструкції поліцейським або лікарем закладу охорони здоров’я – надайте свої зауваження до протоколу. В подальшому, це дозволить довести наявність процедурних порушень в суді.

Якщо огляд на стан сп’яніння проводиться на місці вчинення адміністративного правопорушення:

Якщо огляд на стан сп’яніння проводиться на місці вчинення адміністративного правопорушення, тобто з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом, варто звернути увагу на наступне:

огляд на стан сп’яніння на місці вчинення адміністративного правопорушення проводиться у випадку алкогольного сп’яніння (у випадку виявлення ознак наркотичного сп’яніння або перебування водія під впливом лікарських препаратів, які знижують швидкість реакції – огляд проводиться лікарем закладу охорони здоров’я);
огляд може проводити лише поліцейський зі спеціальним званням (рядовий, капрал, сержант, старший сержант, молодший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант, капітан, майор, підполковник, полковник);
поліцейським може використовуватися лише спеціальний технічний засіб (найчастіше це драгер Alcotest 6810, драгер Alcotest 6820), який повинен мати сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. На вашу вимогу поліцейський має надати вказані документи;
під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків (при цьому не може бути свідками поліцейські або особи, щодо неупередженості яких є сумніви). Матеріали відеозапису обов’язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Якщо огляд на стан сп’яніння проводиться на місці вчинення адміністративного правопорушення, тобто з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом, варто звернути увагу на наступне:

огляд на стан сп’яніння на місці вчинення адміністративного правопорушення проводиться у випадку алкогольного сп’яніння (у випадку виявлення ознак наркотичного сп’яніння або перебування водія під впливом лікарських препаратів, які знижують швидкість реакції – огляд проводиться лікарем закладу охорони здоров’я);
огляд може проводити лише поліцейський зі спеціальним званням (рядовий, капрал, сержант, старший сержант, молодший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант, капітан, майор, підполковник, полковник);
поліцейським може використовуватися лише спеціальний технічний засіб (найчастіше це драгер Alcotest 6810, драгер Alcotest 6820), який повинен мати сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. На вашу вимогу поліцейський має надати вказані документи;
під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків (при цьому не може бути свідками поліцейські або особи, щодо неупередженості яких є сумніви). Матеріали відеозапису обов’язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

2. Якщо огляд на стан сп’яніння проводиться не на місці вчинення адміністративного правопорушення:

Якщо ж огляд на стан сп’яніння проводиться не на місці вчинення адміністративного правопорушення, тобто лікарем закладу охорони здоров’я (у сільській місцевості за відсутності лікаря – фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку), то варто звернути увагу на наступне:

огляд на стан сп’яніння проводиться не будь-яким закладом охорони здоров’я, а лише затвердженим МОЗ, начальниками структурних підрозділів з питань охорони здоров’я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій;
перед направленням на огляд, поліцейським заповнюється Форма відповідного направлення;
тільки після заповнення Форми направлення, поліцейський забезпечує доставку особи до найближчого закладу охорони здоров’я не пізніше двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення;
лікар (фельдшер) повинен ознайомитися з документами особи, яку оглядає (паспорт, особисте посвідчення, посвідчення водія тощо) (за наявності), а у випадку відсутності документів в акті медичного огляду зазначаються дані щодо зовнішнього вигляду особи, яку оглядають, а також те, що дані про цю особу записані з її слів;
предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук або кров;
за результатами медичного огляду складається Висновок у трьох примірниках: перший примірник видається під підпис поліцейському, який доставив дану особу на огляд, другий видається оглянутій особі, а третій залишається в закладі охорони здоров’я.

Якщо ж огляд на стан сп’яніння проводиться не на місці вчинення адміністративного правопорушення, тобто лікарем закладу охорони здоров’я (у сільській місцевості за відсутності лікаря – фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку), то варто звернути увагу на наступне:

огляд на стан сп’яніння проводиться не будь-яким закладом охорони здоров’я, а лише затвердженим МОЗ, начальниками структурних підрозділів з питань охорони здоров’я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій;
перед направленням на огляд, поліцейським заповнюється Форма відповідного направлення;
тільки після заповнення Форми направлення, поліцейський забезпечує доставку особи до найближчого закладу охорони здоров’я не пізніше двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення;
лікар (фельдшер) повинен ознайомитися з документами особи, яку оглядає (паспорт, особисте посвідчення, посвідчення водія тощо) (за наявності), а у випадку відсутності документів в акті медичного огляду зазначаються дані щодо зовнішнього вигляду особи, яку оглядають, а також те, що дані про цю особу записані з її слів;
предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук або кров;
за результатами медичного огляду складається Висновок у трьох примірниках: перший примірник видається під підпис поліцейському, який доставив дану особу на огляд, другий видається оглянутій особі, а третій залишається в закладі охорони здоров’я.

Адвокат за ст. 130 КУпАП: консультація

В більшості випадків, розгляд справи за ст. 130 КУпАП в суді проходить формально. Якщо ви не будете активно відстоювати свою позицію, то з високою вірогідністю, рішення буде не на вашу користь: великий штраф та позбавлення права керування транспортними засобами.

Так само буде, якщо ви не прийдете до суду взагалі — це навіть гірше, тому що в такому випадку деякі судді сприймають це як підтвердження винуватості. Пасивна поведінка в судовому процесі не тільки зменшує шанси на доведення процедурних порушень, але й унеможливлює ефективне оскарження судового рішення.

Адвокат забезпечить захист у справах про притягнення водія до адміністративної відповідальності за ст. 130 КУпАП. Залиште заявку на консультацію, якщо потребуєте допомоги з цього питання.

Вирішення проблеми на відстані одного кліку – отримайте консультацію адвоката

Наталя Вікторівна Баранова, адвокат

Більше матеріалів по темі*